通事務局公佈了《公共交通優化整治方案二００八》諮詢報告，按局長汪雲所講，有七成意見關注到現有巴士服務問題，主要反映在「搭車難」，尤其在上下班繁忙時段，公眾不滿巴士站點和路線重疊、迂迴，及巴士服務質素欠佳等，更有九成半意見支持政府透過開放巴士路線經營權達至優化服務的目的，贊成政府對巴士服務引入服務質素評核機制。

　　澳門的公交服務質素遠遠落後於社會發展進步所需，是有目共睹的事實。班次混亂而不足、車輛殘舊多故障、發車晚點誤點習以為常、司機駕駛技術和態度極待改善、路線佈局不合理、車站安排欠規劃、乘車指示和站牌說明完全忽視乘客所需………等等，問題多多且長期無任何改善的跡象。這當中有政府部門監管不力、自我設限的因素，也與公交經營者缺乏競爭意識、服務意識和社會責任意識有關。對此，社會早就怨聲載道，只是過去的一段長時間內，負有監管公交服務質素的土地工務運輸局對此聽而不聞。

　　在監管公交服務、督促「兩巴」改善服務和維護公眾利益方面，交通事務局所受的制肘會不下於土地工務運輸局，但在「力所能及」之處，交通事務局仍做了點應該做的正事。將「直津兩巴」的長者乘車優惠撥亂反正為「按次直津長者」，是為一例。而前者為劣評如潮的土地工務運輸局「明益兩巴」的「創舉」。

　　「兩巴」專營合約十月屆滿，既然有強大的民意基礎作支持，劉仕堯完全有條件在公交服務上為公眾爭取最大的利益，即使在兩年臨時合約的過渡期，亦不容「兩巴」以乘客利益為籌碼向政府討價還價。只有政府認真擔負起監管者的職責，從「戰略到戰術」上都以公眾利益為依歸，澳門的公交服務才有改進的可能。

　　「公交服務」離不開政府的整體交通政策，澳門的城市交通應該選擇怎樣的發展方向？毫無疑問，像澳門這樣地小人多，而且人口密度幾為世界之最的城市，應該像香港、東莞、臺北等地一樣，優先發展公共交通，將更多資源和優惠政策配置到公交系統，讓民眾不必購置機動車輛也能隨時出行方便，以緩解澳門交通堵塞、空氣和噪音污染、能源緊張的巨大壓力。這樣的選擇，才真正符合澳門的「區情」。

　　人所共知的是，公交車輛比私家車節能環保，所以，「公交優先」是任何一個要求永續發展的城市的必然選擇。香港的公共交通出行率超過九成，也就是，九成以上的香港人是靠公共交通工具出行的。因此，香港僅用上三分之一的城市道路里程就承擔了與上海相同的城市交通總流量。而北京公共交通出行率至今僅佔不到三成，更多的城市達不到這個比例。

　　澳門解決交通堵塞的方法是已經在其他城市證明不可行的「修更多的路」，由於公交服務落後，澳門人解決出行難的方法是自購機動車，公交越不方便，私家車就越賣越多。結果是，車越來越多，交通越來越塞，交通越來越塞就只好「修更多的路」，成了一場無休止的道路和機動車數量增長的競賽。目前，澳門的道路行車線總長度為四百公里，機動車輛密度為每公里四百三十五台，每千居民的汽車數目超過一百六十部 ，而且以每日約六十部的速度增長，今年首季新登記車輛超過五千三百部。長此下去，澳門的交通前景無法令人樂觀。

　　雖然澳門也跟其他城市一樣在提「公交優先」，但仍在規劃階段的「輕軌」被批為不以普羅大眾為主要服務對象，現有的巴士服務又乏善可陳，公眾嘖有煩言。可以說，無論是現在還是可見的未來，「公交優先」只會是管理者的一句口號，從長遠規劃到具體政策，都未有打算兌現「公交優先」。當然，不以普羅大眾為服務對象的「公交」，和服務質素差劣的「公交」一樣，優先不優先，對公眾來說根本毫無意義。

　　《道路交通法》、《公共地方總規章》等都已名存實亡，但願沒有法律依據落實的「公交優先」，劉仕堯能夠打破宿命、創造奇蹟。