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家制定的國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，距今已經歷了三個年頭。縱觀澳門在按照國家十一･五規劃要求，經濟適度多元化落實方面的表現，應該說有一定的認識和積極性，但如果從成效和實事求是的思維審視，政府在認識層面上的深度，可以説是不夠的，落實的力度自然亦是疲軟，面對這樣一件事關澳門經濟未來發展的生死存亡大事，至今，似乎連個具體負責落實的專門責任部門都無，重視程度可見一斑，成效甚微，也就不足爲奇。
分析其主要原因，感覺有三：一是政府主管人員，相關部門，自身的經濟發展新觀念調整緩慢，難以走出陳舊等思維誤區，思想深處對經濟單一潛在的危機認識不足，落實多元缺乏可行的思路和心動力；二是政府的政策和策略研究機構「視力模糊」，缺乏有能力駕馭多元方向的實用人士，沒有吃透國家規劃精神，對前瞻性與遠見性的重要價值理解遲緩，自身存在麻木不仁的傲慢狀態，對政府的智囊作用未有積極且正確的發揮，更沒有拿出與時俱進，可供於政府發展和落實之用的思路、政策、策略；三是政府習慣了等、靠、要、賴等懶漢、緩慢作為、特權、吃白飯心態等已有傳統，過於把自己看作是繈褓中的寶貝，導致經濟適度多元化的落實拖遝無為，少花缺果，政府從一定意義上表現出憂患意識缺乏，有違與時俱進的時代精神，前瞻性遠見嚴重缺失，存在令諸多方面大失所望之虞的同時，為澳門的可持續發展，亦留下了隱患，以及不盡人意的伏筆。
神父與上帝澳門與內地
有個故事說：在某個小村落，下起了一場非常大的暴雨，洪水開始淹沒全村，一位神父在教堂裏祈禱，眼看洪水已經淹到他的膝蓋。一個救生員駕著舢板來到教堂，跟神父說：「神父，趕快上來吧！不然洪水會把你淹死的」。神父說：「不！我深信上帝會來救我的，你先去救別人好了」。
過了不久，洪水已經淹過神父的胸口。這時，又有一個救生員開著快艇過來，跟神父說：「神父，快上來，不然你真的會被淹死的」。神父說：「不，我要守在我的教堂，我相信上帝一定會來救我的，你還是先去救別人好了」。
又過了一會，洪水已經快把整個教堂淹沒了，神父只好緊緊抓住教堂頂端的十字架。這時，一架直升飛機緩緩的飛過來，救生員丟下了繩梯之後大叫：「神父，快上來，這是最後的機會了，我們可不願意見到你被洪水淹死」。神父還是意志堅定地說：「不，我要守在我的教堂，上帝一定會來救我的，你還是先去救別人好了，上帝會與我同在的」。
洪水滾滾而來 神父終於被淹死
神父上了天堂，見到上帝後很生氣的質問：「主啊，我終生奉獻於您，侍奉於您，為什麼您不肯救我」？上帝說：「我怎麼不肯救你？第一次，我派了舢板來救你，你不要，我以為你擔心舢板危險；第二次，我又派一隻快艇去，你還是不要；第三次，我以國賓的禮儀待你，再派一架直升飛機來救你，結果你還是不願意接受」。
二００三年六月，國家商務部頒佈CEPA協議—《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》，目標條款中大意說：通過採取以下措施，加強內地與澳門特別行政區之間的貿易和投資合作，促進雙方的共同發展：一、逐步減少或取消雙方之間實質上所有貨物貿易的關稅和非關稅壁壘；二、逐步實現服務貿易自由化，減少或取消雙方之間實質上所有歧視性措施；三、促進貿易投資便利化。
協議還規定：《安排》的達成、實施以及修正應遵照以下原則一、遵循「一國兩制」的方針；二、符合世界貿易組織的規則；三、順應雙方產業結構調整和升級的需要，促進穩定和可持續發展；四、實現互惠互利、優勢互補、共同繁榮；五、先易後難，逐步推進。
條款內容還有很多，但無一不體現出中央政府，對澳門的政策傾斜性關心與厚愛。記得該協議發佈之時，澳門政府並沒有同樣優惠政策的香港政府，反應那麼興奮，但臺灣有些人卻是饞得口水直流，直呼要求該項政策也能過授予臺灣。
有話說，機遇屬於有所準備的人。中央的這個政策，對於和博彩業相關之外的其他產業，應該是個巨大的利好，本來是可以應用到澳門經濟多元化之中，但不知當時的澳門政府，是否有利用政策優勢的心理準備，此後該政策在澳門產生的作用，卻不如香港利用得相對好些，更不是來自多方面的人士，所期待中的那麼大，那麼多。
時隔兩年之後，中央政府在CEPA協議的基礎上，又在十一･五規劃綱要中，首次對澳門提出了經濟適度多元化的要求。但是，三個年頭已經走過，如果讓史學家來描述這一時間的長度，可能被說成了歷史的瞬間，或者是眨了一下眼的功夫。但是，我們如果細心的觀察眼前，卻會發現，對門鄰家的那個細路仔身高長了二十釐米；那個本科學生讀成了碩士；那碩士生讀成了博士；六家正副賭牌持有人的新「造幣」大樓拔地而起；澳門政府的管治威信由歷史的高點，漸進式的回落至今天的低點。由此可見，三年，其實應該是可以做很多事的。問題是，你願不願做？有沒有人去做？做的方式方法是怎樣？或者是說你的政策和策略對不對？甚至是政策和策略有沒有？
CEPA協議有一條款設有：雙方將通過不斷擴大相互之間的開放，增加和充實《安排》的內容。中央政府是信守承諾的，二００七年三月六日，商務部副部長廖曉淇與澳門經濟財政司長譚伯源簽署了《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》補充協定四，該協定將於二００八年一月一日起正式實施。
筆者，很想圍繞澳門的經濟適度多元化落實，打個存在錯誤的比喻，那就是把澳門政府喻為上述故事中的「神父」；把中央政府喻為「上帝」。也許是個誤解，但時至今日，給人的感覺是，澳門政府在落實經濟適度多元化方面，尚有點怠慢的意味。假設，在今天尚不明朗的自由行微調政策，發酵作用到底會有多大的狀態下，在日後新加坡、臺灣、日本、泰國、越南、菲律賓的賭經濟都強勢登臺競爭的新形勢下，如果澳門發展快速的經濟，出現由於博彩業的「橫盤」整理導致拐點出現的話，假設，最終經濟多元化在落實中，出現一定意義上的
「失敗」說，並且出現了「上帝」與「神父」那樣的對話，可否這樣理解：「CEPA協議」；「
《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》補充協定四」；「十一･五規劃」，本來都是澳門經濟適度多元化落實難得的機會，視為中央政府在關鍵時刻派給澳門政府，落實經濟適度多元化的「舢板」、「快艇」、「直升機」呢？
相對優勢與落伍思維
澳門，如果仔細分析一下現有的生產要素，其實很容易看到自己的優勢與劣勢所在，因此，在發展新生產業，落實多元定位方面，可以說是易如反掌。即便就是在無需借用一些外部專家學者們的作用下，只要集合澳門現有的專家學者等人才力量，完全可以獨立完成。
多年來，澳門政府和學術部門中的某些主管人士，習慣了妄自菲薄，慷慨揮灑政府公帑，借外來專家學者之口與之名，不排除是意在讓其做傀儡之實，推銷自己認為是正確，但可能並非正確的思維和東西。很多已有的事實告訴澳門，在很多領域曾經請來的那些，平常專業研究澳門的專家學者們，為澳門的發展建言獻策，起到了積極的作用，甚至在某些個案中是功績卓著。但是，也不要否認，對一些平常不是澳門問題的專業研究者們，僅僅是事先由組織者提供一些材料給他們，後來再按召集者的主觀意志，不乏片面的介紹一些情況，真真假假的數位給他們，然後組織他們走馬觀花的看幾眼澳門的發展「史」，再圍繞澳門行幾圈大街小巷，然後就可以坐在臺上誇誇其談，而所談的東西，卻往往是良莠不一，參差不齊，有的貨真價實極具學術功底和實用價值，有的則東抄西湊別人的觀點，或從書上抄來個貌似深奧，實則虛無的虎頭做旗子，廢話連篇，結論隨即就會出來一堆。而有的媒體，在連自己可能都看不懂的狀態下，就如獲至寶，給其洋洋灑灑的大論，來個大版大大版的刊載。試想，這樣的結論是有用的多還是無用得多，又或是有害的多？
話再轉回說，這也不能怪應邀而至的那些專家學者，他們有時是受命於危難，有時是時間之倉促，有時是無奈的功利所驅動，有時是無聊之盲從。更主要的原因，卻在於他們對澳門的瞭解缺乏深度和廣度，可能還包括精確度得不夠。但政府有的部門，有的人則需要這種可能僅僅是為了拉郎配，為了裝點門面，甚至是藉以鞏固妄自菲薄，借外才掩蓋內才好謀利的私利主義，結果，自然也只能就是這樣。
經驗告訴我們：在很多政府的公共行政過程中，有很多的障礙性錯誤，皆與政府的過時思維，自以為是，剛愎自用，閉門造車有關。當面對在別人（包括時機、政策、人才等很多方面）伸出援手之際，總是傲慢地拒絕或緩慢地伸出自己的手來，有時，往往就是這樣的錯誤表現，錯過了外界善意的援助，從而讓自己給自己造成了遺憾。
