陸海協會與臺灣海基會於週四在北京恢復中斷了近十年的正式談判 (或稱之會談),其預期將帶來兩岸包機和大陸居民赴台旅遊的實質效益外,更具重要意義是彰現兩岸關係進入新的發展時期─這對中華民族尤為重要的步伐,亦同時對亞太區安定環境具有正面影響。

  在兩岸這一歷史路途之時,澳門亦扮演了其應有的角色。這就是臺灣海基會董事長江丙坤週三率團前赴北京,中途就經過澳門,BBC中文網的報道中稱:「海基會代表團週三在澳門換乘包機飛抵北京首都機場。」然而,人們亦關切,隨著兩岸關係緩和以至未來走向進一步和諧發展的時候,澳門在兩岸關係原有的特殊作用之角色,又會演變成怎樣的狀態?又或者憂慮,當澳門原有的優勢可能漸淡化之後,對澳門的處境和發展又會出現怎樣的變數?這些對澳門都是頗為切身的課題,不過迄今尚未見到特區政府在政策方向上有何考量的公開訊息。

  臺灣海基會今次赴大陸的歷史之行程,其中途站選擇在澳門而非香港,其原因未見報道。然而,回顧過往,「澳門模式」在兩岸關係的歷程中是發揮著特殊作用,澳門這條通道在兩岸關係低潮時尤為備受重視。再者,澳門與臺灣之間雖然無公開的官方交往,但卻頗有默契,澳門一向無「造成」麻煩的事,而臺灣政界人士對澳門觀感友善,尤以出入境便利的政策,使到臺灣感到受尊重。亦由於澳門的低調和平和,大陸對澳門在兩岸關係的平台角色頗為重視,多年前就在澳門設立了「海協會澳門辦事處」。是以,今次江丙坤取道澳門赴北京,似是自然的順理成章安排。 然則,隨著兩岸關係緩和以至走向進一步和諧發展的時候,澳門原有的特殊作用之角色,相信亦要作出調整,具其取向應可有所進取的作為,這尤其應將內涵放在澳門與臺灣關係發展的層面上,這就是說澳台關係密切,長遠而言對兩岸關係會作出輔助性的作用;或者更宏觀去看,在兩岸關係發展是一個大課題,而在細部層面則可讓臺灣、澳門及香港的三地尋求更大的聯系互動,形成一個強勢經濟協作區域,這無論對兩岸以及台港澳都有利的。

  無可置疑,隨著兩岸關係走向進一步發展,對澳門和香港原有的一些優勢將會日漸淡化,簡單的就兩岸包機成事為例,港澳的航空業就備受影響。但當然從大局看,港澳一些個體利益即使受影響亦應接受,應該自行尋覓其他可行的發展空間。不過,從宏觀去看,臺港澳三地應可在兩岸新發展時期裡尋找到新的發展之路,這就是可否形成一個強勢經濟協作區域。而這構思裡具可行性的因素。

  首先,雖則兩岸關係緩和並走向好方向發展,但臺灣的意識形態問題仍然有市場,因此,兩岸關係未來仍會有曲折(這也是正常的),所以兩岸發展速度在一段時期不會走得太快。亦因此,澳門和香港在兩岸關係的特殊作用之角色仍有存在的必要。

  其次,澳門和香港的示範作用在另一層面看仍有價值的。或者看臺灣對大陸的態度轉變情勢,當中起到影響因素的是經濟問題,這就是在陳水扁和民進黨八年來的意識形態管治方針下,臺灣經濟發展和民生每況愈下,因此,臺灣大部分選民支持馬英九的國民黨,希望可改變經濟頹勢,而馬英九的經濟策略其實就是寄望於大陸的支持。而從這樣的連結態勢,臺灣人無疑是認同了大陸的支持會有助臺灣經濟走出低谷,顯然臺灣人之所以有此憧憬,其中因素是看到了澳門和香港這幾年經濟迅速發展的主要支持力度是來自大陸,尤其是澳門在經濟發展成果是頗具說服力。或以筆者親身經歷為例,過去到臺灣旅遊或採訪,沒有多少個臺灣人知道澳門的,但近幾年特別是近兩年,在臺灣接觸到不少臺灣人都知道澳門,而且有的還相當認識澳門,這當中澳門博彩業是最被認知外,一些文化人士更多對澳門世遺和中西文化特色感興趣,但無論對澳門有興趣是那方面,大都提到澳門經濟發展迅速的話題。

  再者,經濟發展和改善民生,是臺灣現在面對的主要問題,然而,當這兩大問題得以有效處理之後,未來的民意動態會是呈怎樣的轉變呢?屆時對兩岸關係 又會否受到怎樣影響呢?顯然,臺灣是一個民主選舉制度的地方,政黨取態需跟民意走。另一方面,實事求是而言,雖然大陸經濟繁榮,但在民主政治方面發展不快,與臺灣是尚有相當距離,因此在一段較長時期內兩岸還未具備完全的和平統一的條件。因此,作為長期策略的考量,一方面是大陸爭取時間加快整體發展,尤其在適當時候努力推動民主政治發展─這對民族振興是為重要元素;另方面就是強化港澳的發展實力,充分利用及發揮「一國兩制」的效益,以至促使港澳與臺灣是形成強盛的經濟協作區域,亦相信此將有利於鞏固兩岸關係的

  總括而言,筆者以為,兩岸走向好方面發展,對澳門和香港的一些短期利益可能有影響,但調整思維則可能是有更大發展空間的機遇,問題是怎樣的抉擇,當然最重要是取決於決策者的考量。