六月三十日                 .
  

  日前城中有舉辦一個「澳門城市概念性規劃綱要」論壇,由「可持續發展策略研究中心」邀得國內頂尖級的城市規劃專家作演講。這些專家的演講及新出台的《澳門城市概念性規劃綱要》諮詢文本,引起全城高度關注。

  內地專家開宗明義地表示,「城市規劃」是不同利益之間的博弈及協調過程;一個「以人為本」的城市規劃,其終極目標是透過改善城市建設的質量,進而改善民生;所謂「民生」,說白了就是「日復一日地衣、食、住、行」,城市規劃起碼直接關乎「住」(居住品質)、「行」(通達能力)兩方面。內地專家明確地表示,澳人「無權處理」城市的歷史文物景觀,祗是「有義務去保護」它,因為它是屬於澳人子孫後代的。這一代人不能夠使之遭破壞或拆建消失;澳人「再也沒有條件去侵犯城市綠地」,因為澳門的城市綠地已降至「基本需求」的最低限度,再無餘地去破壞或美其名曰去「改造」它了。內地專家指出,由於澳門經濟單一,且博彩是城市的核心資源,所以應該盡可能保證博彩業的資源需要,但是這種需要必須經過科學論證和政府主導的規劃,不是建賭場酒店越多越好,更不是凡是「好地靚地」都首先用作興建賭場酒店的。

  據此專家學者歸納澳門的「以人為本」的城市規劃概念順序是:一、改善民生,二、保護世遺景觀及城市的歷史文化,三、滿足博彩旅遊業的發展需要,四、其他方面。

  專家學者還特別指出,澳門的城市規劃和城市發展「必須立足於自身的資源」,應該「有所為又有所不為」。

七月一日                 .

  坊間輿論認為,「澳門城市概念性規劃綱要」論壇中的內地頂尖級城市規劃專家的發言,對澳門特區政府官員有振聾發聵的作用。澳門當局若是「真搞城市規劃」,那麼就應該把「改善民生」放在其首位,尤其是在澳人的「居住品質」和「通達能力」這兩方面著手,以澳門現實情況而言,首要的就是規劃出更多的土地興建公共房屋社區,規劃發展澳門的交通運輸系統。發展以「國際商品樓」為代表的房地產,搞甚麼「置業投資移民」,肯定不符合澳門「以人為本」的城市規劃宗旨。澳門當局在世遺景點緩衝區大肆批建高厦,也肯定不符合「以人為本」的城市規劃,任何「遮山擋海圍湖」的營建項目,都是違背「以人為本」的「城市規劃」概念的。

  澳門當局唯一符合「以人為本」城市規劃理念的是「舊區重整重建計劃」,可是拖沓多年,至今仍滯留在「法律制度草案的討論」方面,而且偏重的祗是「收購拆建補償」等官商民金錢利益權衡,於「舊區重建規劃」方面隻字不提了。這「舊區重整重建計劃」日漸給人予「以商為本」的印像。

七月二日                 .

  據《澳門城市概念性規劃綱要》草案工作小組介紹,澳門的城市規劃將朝五方面認定發展策略─一、適度多元的經濟結構,二、優化人口結構及人口素質,三、傳統與現代化並存,四、完善空間發展,五、創造城市綠色環境。
澳門的城市發展將考慮「二元多核心」─一是以澳門半島為核心,是以「堂區」為基礎的商住混合小社區;另一個是以路氹填海區為核心,是以新經濟活動為發展基礎的新區。在這「二元」經濟佈局之下,要「活化」澳門傳統的「多核心」街區人文網絡,政府機關、公共設施可合理分置在各個社區,各社區以主幹道、軌道集體運輸系統及公共交通系統連接,形成一個城市管理及運輸網絡。

  坊間大惑不解的是:這「二元多核心」經濟發展佈局規劃,怎麼把澳門將要填海造地的五百公頃靚地新區給遺漏了?澳門的政商菁英早已把發展的目光移轉去這五百公頃新填海地去了,澳門的普羅市民對這五百公頃海景靚地的規劃用途也極之感興趣。應該交待這些靚地又份屬甚麼「核心」才好。